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广东省开展特种作业操作证专项治理行动

  特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

  今年,广东省应急管理厅因接到多起从业人员无证上岗、持假证上岗、套用其他部门核发的资格证上岗等关于特种作业操作证的电话咨询或业务投诉。这类问题违反了有关的法律法规,为从业人员带来了严重的危害。为解决这一问题,吸取事故教训,进一步规范特种作业人员管理,广东省应急管理厅在广东省范围内开展特种作业操作证专项治理行动。

  根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,特种作业包括:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、工地升降货梯升降作业等。因为特种作业人员安全作业(指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。)中包括危险化学品安全作业,所以危化企业也需要注意。

  (一)用人单位不查验特种作业人员持证或证书真伪情况,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗的行为。

  (二)未参加安全生产培训考核,在微信等网络平台直接购买特种作业操作证上岗作业,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证的行为。

  (四)培训机构、考试机构为提高通过率,管理不规范,监考不严,间接“协助”考证人员通过考试的行为。

  首先要制定专项工作方案,明确任务分工,细化治理措施,责任落实到人,有序有力推进专项治理行动。

  其次要组织用人单位迅速开展自查自纠工作,明确特种作业岗位设置及职责,全面梳理本单位特种作业人员持证情况,并查验持证人员证书真伪,对本单位特种作业人员持有假冒操作证或无证上岗的要及时整改,各地应急管理部门要对企业自查自纠情况进行核查或抽查,确保达到企业自查率100%和特种作业人员持证率100%的两个100%。

  再次要对发现的制造、贩卖假证的平台或个人,及时移交或联合公安等部门进行依法处理。加大培训机构和考试点执法检查力度,督促其加强培训考试管理,严格考试纪律,规范和完善特种作业操作证考核发放工作。

  最后要广泛宣传引导,让企业和从业人员掌握网上核验方式,学会如何辨别证件真伪;同时广泛通报“打假”开展情况和犯罪查处结果,充分发挥典型案例和刑事处罚的警示震慑作用。

  本次行动将依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证和从业人员无证或持假冒特种作业证上岗作业行为,监督用人单位落实安全生产主体责任,进一步规范完善特种作业操作证考核发放、信息查询、管理使用秩序,营造良好的安全生产社会秩序。

  薇薇希望危化企业以及其他特种作业的用人企业,都能认识到特种作业操作证的重要性,加强对特种作业人员的安全培训,确保生产操作以及从业人员的安全。

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